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加拿大即將成為全世界第二個使用大麻合法的國家。參議院19日以52-29壓倒性的票數通過歷史性的法案。

這項法案，一方面反映了大麻在加拿大使用的普遍程度，已經到了必須制定新法加以管制。另一方面，這項法案在當地得到廣泛的支持，也顯示文化風潮的轉變，大麻既有「犯罪」、「毒品」的刻板形象已有些改變。

這項C-45法案（通稱「大麻法案」）在去年4月13日第一次在國會被提出，並在去年11月於下議院通過。如今參議院的決議讓這個法案順利通過最後一個障礙。參議院通過之後，必須交由加拿大各省制定販售大麻的相關法律，這至少需要8-12星期的時間。加拿大總理杜魯多已經宣佈，法律將在10月17日正式生效。

這個法案是加拿大總理杜魯多選戰中重要的政見之一。他主張透過大麻的「合法化」，可以避免未成年者的濫用和減少相關的社會犯罪。他在個人的推特讚揚法案的通過。

加拿大司法部長也形容，這項大麻政策的改變，是「加拿大進步政策歷史性的里程碑」。

烏拉圭是全世界第一個合法製造、銷售、與使用大麻的國家，率先在2013年通過立法。另外，有二十幾個國家把「藥用」的大麻（medical use）列為合法。

在美國，九個州與華盛頓特區可合法使用大麻，另外有三十個州開放藥用大麻合法。

加拿大在1923年立法明訂大麻使用違法。不過，在2001年已經立法解除藥用大麻的禁令。

如何合法使用？

在這項法案正式上路之後，成年人在公共場所可攜帶30公克以下的合法大麻，每戶民眾的家中，可栽培不超過四株的大麻、及製作供個人使用的大麻產品。不過，添加大麻食品的販售，還必須等法令生效一年後，由各地方政府制定規範才會上路。

此外，大麻的購買和使用上都將有嚴格的法律規定。

大麻的使用者可以在加拿大各省核准指定的零售商購買產品、或是以網路在全國各地向聯邦授權的生產商購買。按照規定，大麻不能跟菸酒產品在同一個地點販售。

法案也規定使用大麻的最低年齡為十八歲（某些省則規定十九歲），未成年者涉及大麻的生產、派送與銷售都屬違法。販售大麻給未成年最高可判罰14年的有期徒刑。

帶動大麻產業？

專家估計，2015年加拿大人大約花了45億美元購買大麻，這幾乎和他們購買酒類的費用一樣。這個「大麻法案」的推動，已經讓加拿大幾家製造大麻產品的公司，近來成了市場熱門的投資目標。

在立法生效之後，預估加拿大人用在大麻的花費還會再增加58%。主因在於，使用者為了以合法管道取得這類藥物，將會較樂意付出額外的課徵費用（premium）。

反對的聲浪

新法律，外界反應當然不是一面倒的叫好。加拿大保守黨領袖希爾表示，大家應該對大麻使用的「正常化」多加警惕。也有保守派議員批評這個法律「將給我們未來世代帶來大災難」。一些反對者也質疑，這個立法對公共衛生造成的危害。

加拿大總理杜魯多在2015年大選時，就把大麻除罪列為競選政見之一。他認為把使用大麻列為犯罪的法律實際上幾乎已過時而失效。多次的民意調查也一再顯示，多數的加拿大人都支持立法。從違法禁止到開放合法，也反映出時代潮流對大麻使用的觀念也在改變。

參考資料：CNN，New York Times，BBC

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